高明区荷城广场沧江路的收费路段停车位。

6月14日17点50分左右，佛山市禅城区同华路同济小学放学时段，一些家长将车停在未划定车位的路边。

数据显示，截至2022年末佛山市民用汽车保有量为342.80万辆，也就是说，假如按3人为一户，则佛山已经实现了“户均一辆小汽车”的目标。这也对停车位的供给和管理提出了更高的要求。然而，据相关报道，2022年佛山市停车位缺口超百万个，由此带来的停车难、停车贵等问题困扰着广大市民。近期，南都记者对佛山五区的中心城区及周边一线城市的路边停车进行了系列调查，聚焦佛山的政府定价类停车位的收费水平和定价机制。

(相关资料图)

南都记者经广泛走访调查发现，佛山五区的中心城区部分路段路内停车收费确实存在短时停车收费过高的问题，其中甚至有个别收费指标与广州市中心最繁华的路段持平，超过了深圳。

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五区最贵的路边停车在哪里？禅城区一类路段短时收费标准几乎为“全市最贵”

南都记者了解到，目前，居民生活中接触到的停车收费一般分为三类，即政府定价、政府指导价及市场调节价管理，其中政府定价类车位是指具有自然垄断经营和公益性特征的停车场，其中包含依法规划和设置的道路停车设施。

那么，这一类停车场在佛山五区的中心城区收费情况如何？官方资料显示，各区现行的收费政策并不相同，目前禅城区、南海区、高明区和三水区的中心城区均已实施了分档累进式的收费。顺德区的大良街道则未实施分档累进式收费，目前只分为收费路段和免费路段两类，短时停车和长时间停车的计费标准也是一样的。在这其中，禅城区祖庙街道的一二类路段和顺德大良成为被市民吐槽“收费太贵”的“重灾区”。

祖庙街道：

一二类路段免费停车时间全市最短

禅城中心城区的祖庙街道路内停车目前按照《佛山市禅城区机动车停放服务收费管理办法》（禅发规统通【2018】91号）实行分档累进收费方式，将辖区内政府定价道路分为一、二、三类路段，其中一类路段工作日日间（7：30—20：00）收费为首小时10元，超过1小时至3小时内3元/30分钟，超过3小时为5元/30分钟，当天最高限价60元；二类路段收费为首小时8元，最高限价40元。而禅城区划定的一类路段大部分集中在位于中心城区的祖庙街道。

南都记者对比发现，就同等路段而言，禅城区一类路段的短时收费标准几乎为“全市最贵”。同样为一类路段，南海桂城和顺德大良的首小时收费均为3元/半小时，即6元/小时；三水西南和高明荷城的首小时收费均为3元/小时。

而在“免费停车时长”上，禅城区祖庙街道的一类路段和二类路段免费停车时长均为15分钟。南海桂城的一类路段免费停车时长为15分钟，二类路段免费停车时长为30分钟。顺德大良、高明荷城和三水西南的一类二类路段免费停车时长均为30分钟。由此可见，禅城区祖庙街道一二类路段的免费停车时长也是全市最短的。

同济路：

“很容易就超过免费时长被收8元”

横向对比五区中心城区的“当天收费时段封顶价”，南都记者发现禅城区祖庙街道继续以一类路段60元、二类路段40元“夺冠”。南海桂城的该项收费为一类路段50元，二类路段38元；顺德大良的24小时封顶价为30元；高明荷城的商业繁华路段“封顶价”为20元，一般路段为15元；三水西南的繁华路段“封顶价”为25元，一般段路为15元。

南都记者6月14日17：50左右在街头随机走访，此时，同华路同济小学（同济校区）正值放学，不少接孩子的家长将车停在未划定停车位的道路两侧，或是开进对面有“全路段禁停”标志的内街，发现周边同华路、同济路等划分为一、二类收费路段的路边停车位却有一大半空着。

市民栗女士将车规范停在同济路停车位，她向记者表示，平时在附近路段很容易就超过免费时长被收取8元，“免费时长还是应当延长到半小时，价格降低到5元1个小时才比较合理”。

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收费对比周边城市处于何种水平？首半小时收费比广深最繁华路段更贵

经过对比发现，“首小时10元”堪称佛山路内停车收费“天花板”。那么，对比周边城市，其又处在何种水平？

有街道首半小时收费是广州“重点区域”2倍

首先以“一线近邻”省会城市广州为例，2020年4月开始，广州市中心六区城市道路临时泊位使用费标准按时段、区域施行阶梯收费，将工作日07：30～21：30和非工作日10：00～21：30设为收费时段，其余时段不收费。

在区域划分上广州中心六区的收费路段被划分为“重点区域”和“非重点区域”两大类。重点区域首小时5元/半小时，1～3小时内（含3小时）收费8元/半小时，3小时以上收费13元/半小时，收费时段单次最高限价达到328元，区域阶段式收费的特征十分明显。在短时停车的“首小时收费”上广州中心六区的“重点区域”与佛山市禅城区祖庙街道一类路段的10元/小时持平。因广州按半小时计费，假如在广州最繁华的路段停车半小时，收费为5元，而同样的停车时长在禅城区祖庙街道的一类路段则需要付费10元。

非重点区域广州市中心六区的收费标准为1小时内2元/半小时，1～3小时3元/半小时，3小时以上5元/半小时，连续停放最高限价26元。而禅城区二类路段1小时内收费为8元/小时，为广州中心六区的非重点区域4元/小时的两倍；二类路段的最高限价40元也比广州中心六区非重点区域要贵14元。

一类路段停车半小时：深圳收费3元，禅城收费10元

再看深圳。深圳市罗湖、福田、南山等的核心区域属于“一类区域”，在工作日的7：30～20：00为收费时段，停车首半小时收费3元，半小时到3小时间收费为6元/半小时。也就是说在深圳南山区粤海街道等最繁华的路段工作日进行路边临时停车1小时收费为9元，比禅城区一类路段的首小时10元要低。假如停车半小时，深圳一类路段收费仅为3元，远低于禅城区一类路段的10元。而深圳市所有路段夜间路边临时停车（工作日20：00～次日7：30，非工作日20：00～次日10：00）均为免费。

据了解，深圳市还有一条让众多新能源车主拍手称快的政策：2022年1月20日起新能源汽车在城市道路停车位停放，在规定收费时段内享有每日免首2小时路边临时停车费，或者每日首次停车时间1小时以内（含1小时）的，第二次停车免1小时路边临时停车费。

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收费标准何时将会调整？禅城区已启动优化调整收费工作

2022年4月，一名网友曾通过人民网的“领导留言板”反映，佛山每年都会新增停车位以缓解拥堵问题，但禅城的停车位其实很充足。但由于收费太高，有时停一天就收费60元。因此，该网友建议：可以适当降低公共停车场的收费标准。提高停车费用并不能缓解堵车问题，反而会降低停车位利用率。

据此，禅城区发展和改革局（下称“禅城区发改局”）曾回应：一方面，该局将网友反映的问题上报上级和城市停车设施规划建设管理运营联席会议；同时，部署启动调整实行政府定价、政府指导价管理的停车场收费，其中包括是否可以设定免费路段的相关工作，并通过成本评审、广泛征求各相关职能部门和社会各方意见、专家论证等程序，尽快出台新的路内停车收费政策。然而，时至今日，市民反映的一类路段停车收费标准并没有发生变化，首小时收费仍为10元/小时，当天收费时段封顶仍然为60元。

16份问卷中4名市民认为收费偏高

南都记者注意到，佛山市南海区政府定价、政府指导价管理的机动车停放设施服务收费标准(2022年版）在前期确实征求过公众意见，市民对定价评价不一。

此外，今年3月，禅城发展和改革局也面向公众征求机动车停放服务收费水平意见，但却仅仅收到16份市民问卷。其中有13份问卷认为目前一、二、三类路段划分合理，4名市民认为收费偏高，道路空置率高，还有2名市民认为收费较低不利于车辆流转，发改局表示“将结合实际酌情考虑”。

在3月10日发布的这份意见收集通告中，禅城表示原收费标准执行已满4年，收集意见是为了“进一步完善机动车停放服务收费机制”。

不仅如此，2018年3月禅城区发展规划和统计局同样也就停车收费管理收费（征求意见稿）进行过8天的意见征求，但发布的结果显示“没有征求到意见”。

将结合公众评估意见等调整收费

6月15日，南都记者尝试联系佛山市禅城区发改部门试图了解接下来是否有将对已执行长达5年的定价方案进行调整的计划。

6月16日，禅城区发改局回应称，该部门近期已启动优化调整该收费管理办法工作。将结合3月10日公开征求的公众评估意见以及今年来自12345热线、信访、舆情等平台的176宗（截至2023年5月31日）有关停车收费咨询及投诉，反映停车收费贵、要求延长免费时段的诉求进行调整。按制定规范性文件的要求，现阶段将履行听取专家意见、公平竞争审查、合法性审查、联合职能部门呈区政府审议、作出制定价格的决定等程序。

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